Меню Рубрики

Специальная оценка условий труда: разъяснения Государственной инспекции труда

Специальная оценка условий труда (СОУТ, спецоценка условий труда) является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Проведение СОУТ регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

В соответствии с требованием ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, проведение СОУТ является обязанностью каждого работодателя.

Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, или с работодателями — религиозными организациями (в редакции Федерального закона от 27.12.2018 N 553-ФЗ.), зарегистрированными в соответствии с федеральным законом.

Обязанности по организации и финансированию проведения СОУТ возлагаются на работодателя. Проводится СОУТ совместно работодателем и экспертной организацией, которая должна соответствовать определенным требованиям.

Специальная оценка условий труда проводится не реже чем один раз в пять лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о ее проведении.

В отдельных случаях проводится внеплановая спецоценка условий труда. В том числе, если работодателем получено предписание Государственной инспекции труда о проведении СОУТ или профсоюзная организация настаивает на проведении спецоценки, если вводятся новые рабочие места, меняется технологический процесс, если на рабочем месте произошел несчастный случай, выявлено профессиональное заболевание от воздействия производственных факторов и др.

Порядок проведения специальной оценки условий труда состоит из нескольких этапов (Глава 2 Федерального закона № 426-ФЗ).

Образование комиссии по проведению СОУТ

Для организации и проведения СОУТ работодателем образуется комиссия, а также утверждается график проведения спецоценки. В состав комиссии входят представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, и представители профсоюзной организации (либо иного представительного органа работников). Комиссию возглавляет работодатель либо его представитель. Представители организации (организаций), проводящей СОУТ, в комиссию не включаются. Общее количество членов комиссии вместе с председателем должно быть нечетным.

Разработка и утверждение перечня рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда

Образованная работодателем комиссия формирует и утверждает перечень рабочих мест с указанием аналогичных рабочих мест, на которых будет проводиться специальная оценка условий труда.

Привлечение к СОУТ специализированной организации

Выбор экспертной организации – очень важный этап при подготовке проведения СОУТ, так как далеко не каждая организация имеет право ее проводить. В уставных документах организации проведение СОУТ должно являться одним из основных или основным видом деятельности; в своем штате организация должна иметь минимум пять специалистов, имеющих сертификат эксперта на право проведения СОУТ, при этом минимум один из них — с высшим образованием по одной из специальностей: «Общая гигиена», «Гигиена труда» или «Санитарно-гигиенические лабораторные исследования». Имеются и другие требования, которым должна соответствовать экспертная организация (Глава 3 Федерального закона № 426-ФЗ). Реестр организаций, проводящих СОУТ, а также Реестр экспертов этих организаций находятся на портале Минтруда России в Единой общероссийской справочно-информационной системе по охране труда (http://akot.rosmintrud.ru/). При этом для проведения СОУТ может быть привлечено несколько организаций.

Проведение идентификации производственных факторов, подготовка декларации на основании идентификации рабочих мест.

На основе изучения предоставляемых работодателем сведений о рабочих местах экспертом организации, проводящей СОУТ, осуществляется идентификация производственных факторов. Если по результатам идентификации вредные или опасные условия труда на рабочих местах не выявлены, на основании соответствующего заключения эксперта работодателем оформляется и подается в Государственную инспекцию труда декларация соответствия условий труда на этих рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда. Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда действительна в течение пяти лет. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Проведение исследований и отнесение условий труда на рабочих местах к определенным классам вредности

В случае если вредные или опасные факторы были идентифицированы, проводятся необходимые инструментальные измерения. По их результатам осуществляется разделение условий труда на рабочих местах на определенные классы по степени вредности (классы условий труда). Если же на рабочих местах установлены оптимальные или допустимые условия труда (кроме рабочих мест, которые подпадают под ограничения ч.6 ст. 10 Федерального закона № 426-ФЗ), работодатель также составляет и подает в Государственную инспекцию труда декларацию соответствия условий труда на данных рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда.

Формирование и утверждение отчета о проведении СОУТ и ознакомление работников с результатами ее проведения

Содержание отчета регламентировано ст. 15 Федерального закона № 426-ФЗ. Форма отчета и инструкция по ее заполнению утверждены приказом Минтруда России от 24 января 2014 г. N 33н, которым также утверждена и методика проведения СОУТ, и классификатор вредных и (или) опасных производственных факторов. Отчет о проведении специальной оценки условий труда подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии. Важным этапом проведения спецоценки условий труда является ознакомление работников с ее результатами под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ.

За нарушение вышеописанного Порядка проведения специальной оценки условий труда либо за ее непроведение работодатель несет административную ответственность в соответствии с ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Виновное в нарушении должностное лицо или индивидуальный предприниматель могут быть привлечены к ответственности либо в виде штрафа на сумму от 5 до 10 тыс. рублей, либо в виде предупреждения. Юридическому лицу грозит штраф на сумму от 60 до 80 тыс. рублей. Ответственность за повторное аналогичное нарушение более существенная: виновное должностное лицо или индивидуальный предприниматель могут быть наказаны штрафом в размере от 30 до 40 тыс. рублей, должностное лицо – может также быть освобождено от руководящей должности (дисквалифицировано) на срок от одного до трех лет. Юридическому лицу за данное нарушение грозит штраф в размере от 100 до 200 тыс. рублей. Также возможна приостановка деятельности организации на срок до 90 суток.

Спецоценка направлена на обеспечение безопасности на рабочих местах, определение гарантий и компенсаций работнику за вредные (опасные) условия труда. В случае если условия труда на рабочих местах по итогам проведения СОУТ будут признаны вредными (опасными), в зависимости от класса вредности работнику положено не менее 4% дополнительно к тарифной ставке или окладу (ст. 147 ТК РФ), не менее 7 календарных дней ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска (ст. 117 ТК РФ) и не более 36 рабочих часов в неделю (ст. 92 ТК РФ).

Неознакомление работников с результатами проведения спецоценки условий труда, непринятие мер по итогам проведения СОУТ, а именно — непредоставление работодателем положенных работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных (опасных) условиях труда являются наиболее частыми нарушениями, выявляемыми инспекцией труда в ходе проведения надзорных мероприятий.

Если Государственная инспекция труда проверяет порядок проведения СОУТ, то вопросы оценки качества проведения специальной оценки условий труда, правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и оценки фактических условий труда работников находятся в ведении Государственной экспертизы условий труда (см. сайт Агентства труда и занятости Красноярского края).

Источник: Государственная инспекция труда в Красноярском крае  

Видео Публичное обсуждение правоприменительной практики Государственной инспекции труда в Красноярском крае во 2 квартале 2019 года, в котором проанализированы типичные нарушения норм охраны труда и рассказано, как проводится проверка ГИТ по чек-листам

Если информация оказалась полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Еще статьи:

Рекомендации об уголке по охране труда организации

Расследование несчастных случаев на производстве: типичные нарушения

Приказ об утверждении инструкций по охране труда для работников

Оплата труда: о подмене понятий структуры заработной платы и систем оплаты труда Минтрудом России

Комментарии

  • Срок действия декларации СОУТ автоматически продлят, если на предприятии в течение пяти лет подряд после спецоценки не было несчастных случаев (письмо Минтруда от 30.08.2019 № 15-1/ООГ-1968).

  • Не успели работников ознакомить с результатами СОУТ, некоторые уволились Чем это грозит?

    • Могут привлечь к административной ответственности по части 2 статьи 5.27.1 КоАП. Должностное лицо и ИП могут оштрафовать на 5–10 тыс. руб., организацию — на 60–80 тыс. руб. Штраф могут заменить предупреждением, если нарушение совершили впервые, не причинили им вред и не могли его причинить жизни и здоровью людей (ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП).
      За повторное нарушение штрафы по части 5 статьи 5.27.1 КоАП строже. ИП и организациям могут приостановить деятельность на 90 суток, должностных лиц — дисквалифицировать на срок 1–3 года.

  • Полина, появилась информация Государственной инспекции труда в Нижегородской области об итогах внеплановой проверки соблюдения трудового законодательства в АО «Судоходная компания «Волжское пароходство». Выявлены нарушения по охране труда в части ……и ознакомления с результатами проведения специальной оценки условий труда. АО «Судоходная компания «Волжское пароходство» привлечено к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 400 тыс. руб. https://git52.rostrud.ru/news/831809.html

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector