Меню Рубрики

Специальная оценка условий труда, изменения об усилении контроля за проведением СОУТ

Специальная оценка условий труда, изменения об усилении контроля за проведением СОУТ.
Минтрудом России разработан законопроект по результатам правоприменительной практики, связанной со специальной оценкой условий труда на рабочих местах российских предприятий и организаций, который в 2018 году был размещен на Федеральном портале проектов нормативно-правовых актов.

На заседании Правительства Министр труда и социальной защиты России Максим Топилин представил законопроект N 769142-7 , которым предполагается внесение изменений в Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Изменения, представленные законопроектом

1. На основании ч. 1 ст. 18 Закона N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанность по передаче результатов специальной оценки условий труда (далее — СОУТ) в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения СОУТ (далее – информационная система учета ) возложена на организацию, проводящую специальную оценку условий труда.
Законопроектом работодателю предоставляется право требовать от организации, проводящей специальную оценку условий труда, подтверждение факта размещения сведений о результатах проведения СОУТ в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения СОУТ.
Одновременно законом установлено, что результаты проведения специальной оценки должны передаваться организацией-оценщиком в государственную информационную систему в течение 10 рабочих дней со дня утверждения отчета.

2. По законопроекту организация, проводящая специальную оценку условий труда, обязана использовать методики (методы) измерений, предназначенные для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений, утвержденного типа, прошедших поверку.

3. Закрепляется, что использование работодателем результатов проведения СОУТ будет возможно только при условии, что сведения о них внесены в Информационную систему учета.
При этом отмечается, что результаты проведения СОУТ, содержащие сведения, составляющие государственную тайну или иную охраняемую законом тайну, могут применяться со дня утверждения отчета о проведении СОУТ.

4. Организация, проводящая специальную оценку условий труда, до начала выполнения работ по проведению СОУТ, но не позднее чем через 5 рабочих дней со дня заключения с работодателем гражданско-правового договора о проведении СОУТ, обязана будет:
а) представить в Информационную систему учета сведения:
— о полном наименовании работодателя, его ИНН и ОГРН;
— об индивидуальных номерах рабочих мест, СНИЛС работников, занятых на рабочих местах, и численности работников, занятых на рабочих местах;
б) получить для предстоящей специальной оценки условий труда идентификационный номер, который будет присваиваться Информационной системой учета в автоматическом режиме.
Данный идентификационный номер организация, проводящая СОУТ, обязана будет сообщить работодателю до начала проведения специальной оценки условий труда.

5. Законопроектом закрепляется, что использование работодателем результатов проведения СОУТ будет возможно только при условии, что сведения о них внесены в Информационную систему учета.
При этом отмечается, что результаты проведения СОУТ, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, могут применяться со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Типовой договор по СОУТ

6. Проектом закона устанавливается, что методики (методы) измерений и соответствующие им средства измерений должны будут позволять проводить исследования (испытания) и измерения уровней вредных и (или) опасных производственных факторов во всех диапазонах классов условий труда, установленных методикой проведения специальной оценки условий труда.

7. Инфракрасное излучение как один из вредных и (или) опасных факторов производственной среды исследования (испытания) и измерения заменяется на тепловое облучение.

8. Специальная оценка условий труда, отчет о ее проведении   должен будет содержать в качестве обязательного реквизита идентификационный номер, который ранее был присвоен Информационной  системой  учета.

9. Отчет о проведении специальной оценки условий труда должен будет утверждаться председателем комиссии по проведению СОУТ в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня его направления работодателю организацией, проводящей специальную оценку условий труда.

10. Организация, проводившая СОУТ, в течение 3 рабочих дней со дня передачи в Информационную систему учета сведений о результатах проведения СОУТ направляет работодателю копию утвержденного отчета в форме электронного документа, подписанного его усиленной квалифицированной электронной подписью, либо на бумажном носителе в виде почтового отправления с уведомлением о вручении.

11.Организация, проводящая специальную оценку условий труда, обязана передавать в федеральный орган исполнительной власти информацию: о сокращении в установленном порядке аккредитации испытательной лаборатории с указанием вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса; об изменении состава экспертов организации, имеющих выданный в установленном порядке сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда. Организация, проводящая специальную оценку условий труда, информацию об этих изменениях передает в течение 10 рабочих дней уведомлением подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью, либо на бумажном носителе в виде почтового отправления с уведомлением.

12. В законопроекте указано, что при несоответствии организации, допущенной к проведению СОУТ, требованиям, которые предъявляются к ней Законом N 426-ФЗ, ее деятельность будет приостановлена.

13. Уточняется, что результаты проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда и рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества и результатам ее проведения будут обязательными для исполнения всеми участниками СОУТ, в том числе сторонами, имеющими разногласия.

Предполагается, что Федеральный закон вступит в силу с 1 января 2020 года.

Законопроект одобрен сторонами социального партнерства на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Для чего вносят изменения в закон

По мнению разработчиков действующего закона, вносимые изменения будут дисциплинировать и работодателя, и организацию-оценщика, чтобы они не допускали при проведении СОУТ халатности или намеренного сокрытия достоверных сведений о состоянии рабочих мест и степени их вредности для здоровья работников. Ведь именно от правдивости и полноценности результатов законно проведенной СОУТ напрямую зависит, какой объем гарантий и компенсаций получат работники, которые трудятся во вредных или опасных условиях.

Специальная оценка условий труда, «вредникам» по ее результатам могут предоставляться:
• повышенный размер оплаты труда,
• дополнительный отпуск,
• сокращенная рабочая неделя,
• досрочная трудовая пенсия.

Надо понимать, что работодатель не заинтересован в передаче правдивой информации о результатах СОУТ, поскольку для него это чревато дополнительными расходами. Бывает, что к специальной оценке привлекаются аффилированные организации-оценщики, которые, нарушая закон, «рисуют» красивые результаты СОУТ и потом либо вообще не подают эти сведения о СОУТ в государственную информационную систему, либо подают их частично.

Мониторинг Федерации независимых профсоюзов России, проведенный на 57 тыс. российских предприятиях, где трудится более 6 млн. работников, показал: СОУТ не учитывает всех факторов, влияющих на организм работников, в итоге по всей России снижены дополнительные отпуска для 7,2%, а доплаты — для 6,6% работников.

Сталкиваясь с такой практикой при проведении процедуры СОУТ, работники лишенные гарантий, без реального улучшения рабочих мест, вынуждены отстаивать свои интересы в судах.

Если информация оказалась полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Еще статьи:

Правила по охране труда при производстве строительных материалов

Специальная оценка условий труда: штраф за не проведение с 01 01 2019

У ребенка нет прививки, может ли суд запретить ходить в детсад ребенку?

Положение об экспертной комиссии организации (примерное)

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock detector