Новые штрафы для работодателей могут быть введены КОАП

Новые штрафы для работодателей могут быть введены проектом нового Кодекса об административных правонарушениях, подготовленном Минюстом России. Вынесенным на публичное обсуждение законопроектом предполагается выделение в отдельную главу правонарушений, посягающих на трудовые права граждан, права в области социального обеспечения и права социальной защиты граждан, права инвалидов.

В случае принятия закона для работодателей будет предусмотрена:

• специальная ответственность за неправильное ведение электронной трудовой книжки,
• ответственность за неисполнение обязанности по формированию в электронном виде сведений о трудовой деятельности и нарушение сроков их представления в ПФР.

За неоднократное представление неполных и (или) недостоверных сведений предполагается выносить:

• предупреждение,
• накладывать штраф на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц – от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Можно квалифицировать по ч. 1 ст. 5.27 КоАП, речь идет о значительном смягчении наказания. Кроме того, проектом предусмотрено освобождение нарушителей от ответственности, если в течение десяти рабочих дней со дня обнаружения неполных и (или) недостоверных сведений они представили в ПФР исправления.

Предлагается несколько смягчить также и ответственность работодателя за воспрепятствование осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата. Для юридических лиц предполагается отмена штрафа, а для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей планируется установить штраф от трех до пяти тысяч рублей или предупреждение.

В отдельную статью Кодекса предлагается выделить нарушение работодателем:

• установленной продолжительности рабочего времени,
• неисполнение работодателем обязанности по учету рабочего времени,
• отказ работодателя в установлении неполного рабочего времени по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением,
• допущение работодателем к работе в ночное время работника в нарушение требований трудового законодательства,
• непредставление работодателем работнику времени отдыха.

В настоящее время подобные нарушения квалифицируются по ст. 5.27 КоАП РФ.

В случае принятия нового закона штрафы за данные правонарушения увеличатся: на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей будет накладываться штраф в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно проекту не обеспечение работника средствами индивидуальной защиты (СИЗ) повлечет наложение штрафа:

•       на должностных лиц и ИП — в размере от 20 до 30 тысяч рублей;
•       на юридических лиц — от 70 до 100 тысяч рублей.

Если же речь пойдет о не обеспечении СИЗ двух и более работников, то размеры штрафов составят:

•      для должностных лиц и ИП — от 30 до 60 тысяч рублей;
•       для юридических лиц — от 100 до 150 тысяч рублей.

Степень тяжести наказания за некоторые правонарушения (например, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, не обеспечение работника средствами индивидуальной защиты) в случае принятия законопроекта будет зависеть от количества работников, в отношении которых нарушено законодательство.

Повторному совершению некоторых «трудовых» правонарушений будет посвящена отдельная статья.

Предполагается увеличить штрафы за неисполнение работодателем обязанности по квотированию рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Сейчас совершение такого правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Новым КоАП РФ предлагается установить штраф от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Также планируется, например, выделить в отдельный состав нарушения санитарно-эпидемиологических требований к факторам производственной среды, трудовому процессу.