Система управления охраной труда в ВУЗе (примерное положение)

Система управления охраной труда в  вузе — продолжает серию статей о Положениях о системе управления охраной труда в общеобразовательной и дошкольной образовательных организаций.

Положение о системе управления охраной труда  (далее – СУОТ) в образовательной организации высшего образования (далее – ВУЗ) разрабатывается в целях оказания содействия руководителям и председателям профсоюзных организаций ВУЗов при подготовке «Положения о СУОТ» и далее  в процессе обеспечения функционирования СУОТ в вузе.

Примерное Положение  содержит основную структуру и положения о СУОТ с учетом требований:

  • «Типового положения о системе управления охраной труда», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 г. N 438н;
  • Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
  • Трудового кодекса Российской Федерации;
  • Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 12.0.007-2009 «Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию»;
  • межгосударственного стандарта ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»;
  • «Рекомендаций по созданию и функционированию системы управления охраной труда и обеспечением безопасности образовательного процесса в организациях, осуществляющих образовательную деятельность», направленных письмом Минобразования России от 25.08. 2015 № 12-1077;
  • «Отраслевого соглашения по организациям, находящимся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, на 2015—2017 годы».

При разработке  Примерного Положения о СУОТ в вузе  учтены практики обеспечения и функционирования СОУТ ведущих ВУЗов Министерства образования и науки РФ.

В Положении важно прописать систему функционирования управления охраной труда вуза,  которая включает  распределение обязанностей в сфере охраны труда между должностными лицами работодателя  и осуществляется работодателем с использованием уровней управления.

В качестве уровней управления ВУЗом  могут быть рассмотрены:

  • уровень ректора (работодателя в целом).
  • уровень проректоров по направлениям (совокупности нескольких структурных подразделений);
  • уровень руководителей служб;
  • уровень филиала (обособленного структурного подразделения);
  • уровень института в составе ВУЗа (структурного подразделения);
  • уровень факультета (производственного участка);
  • уровень лаборатории\ отдела\ кафедры.

С учетом специфики деятельности ВУЗа, структуры управления и численности работников для целей СУОТ могут устанавливаться и иные уровни управления.

Обязанности в сфере охраны труда должностных лиц работодателя устанавливаются в зависимости от уровня управления. При этом на каждом уровне управления устанавливаются обязанности в сфере охраны труда персонально для каждого руководителя или принимающего участие в управлении работника.

Участниками процесса СУОТ могут быть :

система управления охраной труда

  • ректор;
  • проректоры;
  • директоры институтов (деканы факультетов);
  • директоры департаментов;
  • заведующие кафедрами;
  • руководители структурных подразделений;
  • начальник службы охраны труда;
  • выборный орган первичной профсоюзной организации ВУЗа;
  • инспекторы труда профессионального союза;
  • уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессионального союза;
  • ответственные по охране труда подразделений;
  • комиссия по охране труда вуза;
  • комиссия по проверке знаний электробезопасности;
  • комиссия по проверке знаний промышленной безопасности;
  • комиссия по проверке знаний радиационной безопасности;
  • комиссия по проверке знаний экологической безопасности;
  • сотрудники и работники вуза.

Функциональные обязанности работников ВУЗа в области охраны труда

В Положении важно прописать функциональные обязанности работников ВУЗа в области охраны труда. Перечень обязанностей не исключает действующие в применительно к частным условиям работы, а дополняет их в области охраны труда, промышленной безопасности, пожарной безопасности.

В предложенном Положении раскрыты  функциональные обязанности в области охраны труда следующих работников:

  • ректор,
  • проректор по учебной работе,
  • проректор по научной работе,
  • проректор по инновационной деятельности,
  • проректор по информационной политике,
  • проректор по социальной и воспитательной работе,
  • проректор по международным связям,
  • проректор по общим вопросам,
  • проректор по капитальному строительству и ремонту,
  • проректор по хозяйственной деятельности,
  • проректор по жилищно-коммунальному хозяйству,
  • проректор по экономике и стратегическому развитию,
  • начальник управления кадров,
  • начальник управления бухгалтерского учета и финансового контроля,
  • начальник службы охраны труда,
  • главный инженер,
  • главный механик,
  • директор института,
  • заведующий кафедрой,
  • заместитель директора по научно-исследовательской работе,
  • руководитель научно-исследоват6ельской работы (темы),
  • заведующий научно-исследовательской (проблемной, отраслевой) лабораторией,
  • руководители структурных подразделений,
  • начальник отдела материально-технического снабжения,
  • начальник управления эксплуатации зданий и сооружений,
  • директор ремонтно-строительного участка (центра),
  • начальник цеха, производитель работ в пределах руководимых им объектов,
  • мастер производственного участка, ремонтно-строительной организации в пределах порученного участка,
  • обязанности работников рабочих специальностей в ВУЗе.

Управление профессиональными рисками

Идентификация опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью работников, и составление их перечня осуществляются руководителями соответствующих направлений деятельности ВУЗа с привлечением службы охраны труда, комиссии по охране труда, уполномоченных по охране труда профсоюзной организации ВУЗа.

Опасности, представляющие угрозу жизни и здоровью работников, исходя из специфики деятельности подразделений:

а) механические опасности,

б) электрические опасности,

в) термические опасности,

г) опасности, связанные с воздействием микроклимата и климатические опасности,

д) опасности из-за недостатка кислорода в воздухе,

е) барометрические опасности,

ж) опасности, связанные с воздействием химического фактора,

з) опасности, связанные с воздействием аэрозолей преимущественно фиброгенного действия,

и) опасности, связанные с воздействием биологического фактора,

к) опасности, связанные с воздействием тяжести и напряженности трудового процесса,

л) опасности, связанные с воздействием шума,

м) опасности, связанные с воздействием вибрации,

н) опасности, связанные с воздействием световой среды,

о) опасности, связанные с воздействием неионизирующих излучений,

п) опасности, связанные с воздействием ионизирующих излучений,

р) опасности, связанные с воздействием животных,

с) опасности, связанные с воздействием насекомых,

т) опасности, связанные с воздействием растений,

у) опасность утонуть,

ф) опасность расположения рабочего места,

х) опасности, связанные с организационными недостатками,

ц) опасности пожара,

ч) опасности обрушения,

ш) опасности транспорта,

щ) опасность, связанная с дегустацией пищевых продуктов,

ы) опасности насилия,

э) опасности взрыва,

ю) опасности, связанные с применением средств индивидуальной защиты,

Процедуры системы управления охраной труда

система управления охраной трудаПроцедуры системы управления охраной труда:

  • Организация процедур обеспечения оптимальных режимов труда и отдыха работников.
  • Организация процедуры обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами.
  • Организация процедур по выявлению потребности в обеспечении работников средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами.
  • Организация процедур по обеспечению работников молоком, другими равноценными пищевыми продуктами или лечебно-профилактическим питанием.

В Положении раскрыты вопросы:

  • Планирование мероприятий по реализации процедур
  • Контроль функционирования СУОТ и мониторинг реализации процедур
  • Реагирование на аварии, несчастные случаи, отравления и профессиональные заболевания
  • Мониторинг, анализ, улучшение
  • Управление документами СУОТ
  • Ответственность

Приложения Положения

В Положение можно включить ряд приложений:

  1. Структура обучения по охране труда
  2. Планирование работы по охране труда
  3. Организация и проведение трехступенчатого административно-общественного контроля по охране труда
  4. Моральное и материальное стимулирование по охране труда
  5. Направление работы с лицами, допустившими нарушения правил и инструкций по охране труда
  6. Положение об уполномоченном лице по охране труда
  7. Примерный перечень документов по охране труда в образовательной организации
  8. Перечень основных законодательных и иных нормативных правовых актов, используемых при подготовке Примерного положения о системе управления охраной труда

В разделе «Практические материалы» можно скачать Положение о системе управления охраной труда в образовательной организации высшего образования, разработанное Отделом охраны труда и здоровья аппарата Общероссийского Профсоюза образования и переработать его с учетом специфики деятельности  своего ВУЗа.

Примерное Положение  о СУОТ в организации высшего образования будет полезно  для предприятий, для организаций других отраслей, так как его изучение поможет понять,  как разработать качественно положение для своей организации, с учетом требований «Типового положения о системе управления охраной труда», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 августа 2016 г. N 438н.

Когда положение разработано с учетом специфики деятельности организации, его необходимо согласовать с представительным органом работников или выборным органом профсоюзной организации  и утвердить изданием приказа.

Если информация оказалась полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Еще статьи:

Положение о системе управления охраной труда в школе (примерная форма)

Несчастный случай на производстве. Памятка работодателям

О проведении вводного инструктажа по охране труда: разъяснения Минтруда России

Государственная инспекция труда о нарушениях по охране труда


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *