Российская трехсторонняя комиссия о совершенствовании охраны труда

Заседании Российской трехсторонней комиссии состоялось 11 апреля 2017 года, впервые в рамках Всероссийской недели охраны труда.

Выступление Григория Лекарева, заместителя Минтруда России

На заседании Российской трехсторонней комиссии  выступил Григорий ЛЕКАРЕВ, заместитель Министра труда и социальной защиты по вопросу «Об основных направлениях совершенствования законодательства об охране труда».

 Григорий ЛЕКАРЕВ  отметил: «Модель санкций как управления охраной труда себя исчерпала, и сейчас мы стремимся к скорейшему законодательному внедрению предупредительной модели. Минтруд предлагает реализовать возможность снижения частоты контрольно-надзорных мероприятий. Посредством интернет-сервисов, проверочных листов и других сервисов работодатель сможет самостоятельно оценивать соблюдение норм труда на своём предприятии. До 2018 года мы планируем совершенствование нормативной базы, к 2020 году будет обеспечено внедрение предупредительной модели управления охраной труда, а уже к 2025 году планируется достижение долгосрочного эффекта от проделанной работы».

Заседание РТК

Выступление Всеволода Вуколова, руководителя Роструда

По вопросу «Развитие надзора в сфере охраны труда в соответствии с Концепцией повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» выступил руководитель Федеральной службы по труду и занятости Всеволод Вуколов.

Около 10 тысяч предприятий в России находятся в зоне риска в сфере охраны труда. Об этом сказал на заседании Российской трехсторонней комиссии по социально-трудовым отношениям  Всеволод Вуколов. Вице-премьер Ольга Голодец удивилась такой большой цифре и предложила координаторам сторон социального партнерства собраться у нее на совещании и выработать критерии, по которым предприятие будет признаваться безопасным или опасным в рамках риск-ориентированного подхода. В качестве варианта она предложила признавать предприятие безопасным, если на нем длительное время (10 или 15 лет) не было зафиксировано несчастных случаев.

РТК Голодец

Оценка Роструда [в 10 тысяч предприятий в зоне риска] реальна. Нет прямой зависимости, что если на предприятии не было несчастных случаев двадцать лет, то оно безопасное. Если за эти двадцать лет технология или оборудование на нем не меняется, то риски растут!

В настоящее время зафиксировано 1800 предприятий, где происходили несчастные случаи со смертельным исходом, и около 7 тыс. предприятий, где происходили несчастные случаи с тяжелыми последствиями. Их Роструд планирует проверять в первую очередь.

Руководитель Роструда отметил: «За 2015—2016 годы нам удалось существенно перестроить нашу работу. Анализ документов в онлайн-режиме для оперативного реагирования, серьезная методическая работа, повышение качества расследования несчастных случаев, юридическая практика – все это и многое другое дало качественный скачок. В прошлом году более 146 тыс. организаций провели специальную оценку условий труда, а это свыше 5 млн 440 тысяч работников. Данные цифры говорят о том, что система отстроена и двигается вперед».

По словам Всеволода ВУКОЛОВА, «ситуация все еще непроста и необходимо работать над качеством надзора».

В частности,  одним из направлений, реализуемого проекта повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства, является внедрение риск-ориентированного подхода. «Уже с 2018 года, по итогам работы в этом году, все плановые проверки Роструд будет осуществлять с применением риск-ориентированного подхода», – рассказал  Всеволод Вуколов.

РТК Вуколов

В целях снижения административной нагрузки на бизнес Рострудом с 2016 года реализуются мероприятия по внедрению риск-ориентированного подхода и концентрация работы контрольно-надзорных органов по контролю за рисками, которые представляют наибольшую потенциальную опасность. В зависимости от категории риска периодичность проведения плановых проверок будет составлять от 2 до 6 лет. Также предусмотрена система повышения или снижения категории риска.

Заседание Российской трехсторонней комиссии прошло в Сочи в рамках Недели охраны труда.

Выписка из протокола №4 заседания Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 11 апреля 2017 года

1.Об основных направлениях совершенствования законодательства об охране труда

(Лекарев, Окуньков, Сорокин, Мохначук, Топилин, Шмаков, Хитров, Голодец)

1.Принять к сведению сообщение заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Г.Г.Лекарева об основных направлениях совершенствования законодательства об охране труда.

2. Развитие надзора в сфере охраны труда в соответствии с Концепцией повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

(Вуколов, Топилин, Шмаков, Хитров, Голодец)

1.Принять к сведению сообщение члена РТК, руководителя Федеральной службы по труду и занятости В.Л.Вуколова по вопросу: «Развитие надзора в сфере охраны труда в соответствии с Концепцией повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права».

2.Предложить региональным трехсторонним комиссиям по регулированию социально-трудовых отношений субъектов Российской Федерации рассматривать на своих заседаниях вопросы об анализе ситуаций на предприятиях, допустивших случаи тяжелого травматизма и травматизма со смертельным исходом, и о состоянии задолженности по заработной плате в хозяйствующих субъектах.

3.Предложить сторонам Комиссии, представляющим общероссийские объединения профсоюзов (М.В.Шмакову) и общероссийские объединения работодателей (А.Н.Шохину), провести анализ ситуаций на предприятиях, на которых произошли случаи тяжелого травматизма и травматизма со смертельным исходом.

4.Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) совместно со сторонами социального партнерства в течение месяца завершить работу по критериям риск-ориентированного подхода по вопросу проверок в сфере охраны труда.

5.Провести совещание, посвященное критериям риск-ориентированого подхода при проведении проверок в сфере охраны труда, у Координатора Комиссии, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец с координаторами сторон Комиссии, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, Минтрудом России и Минэкономразвития России.

3.О практике работы региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Краснодарском крае

(Минькова, Топилин, Шмаков, Хитров, Голодец)

1.Принять к сведению сообщение заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края А.А.Миньковой о практике работы региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Краснодарском крае.

2.Отметить положительный опыт работы региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Краснодарском крае в части значительного роста количества заключенных коллективных договоров в Краснодарском крае (в том числе у индивидуальных предпринимателей), снижения неформальной занятости населения, эффективного механизма присоединения к краевому соглашению.

3.Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) распространить опыт работы региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Краснодарском крае, направив в адрес региональных трехсторонних комиссий доклад, представленный для рассмотрения на заседании Российской трехсторонней комиссии 11 апреля т.г. в г.Сочи.

4.Предложить Минтруду России (М.А.Топилину) провести семинар по развитию социального партнерства на региональном уровне для представителей сторон социального партнерства субъектов Российской Федерации.

5.Предложить высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации направить в Минтруд России вопросы для обсуждения в рамках  указанного семинара.

Если информация оказалось полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на этот материал в своих социальных сетях. Спасибо!

Еще статьи:

Минтруд России ведет активную работу по актуализации действующих правил по охране труда

Правила безопасности при работе с инструментами и приспособлениями: разъяснения Минтруда России от 16.08.2016

Всероссийская неделя охраны труда «Формирование культуры безопасности – будущее сферы охраны труда»

Инструкция по охране труда для лесничего

Фонд социального страхования России возвращает часть средств потраченных на охрану труда в 2016 году

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *