Основы государственной политики в области промышленной безопасности на период до 2025 года утверждены

Основы государственной политики в области промышленной безопасности на период до 2025 года и далее утверждены Указом  Президента Российской Федерации от 06.05.2018 № 198 «Об Основах государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу»(далее Указ) .

Указ  опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2018 за № 000120180507001. Начало действия документа 06.05.2018.

В государственном реестре опасных производственных объектов  зарегистрировано более 170 тысяч объектов. Главная идея,  заложенная в Указе, снижение аварийности и травматизма на производстве.

промышленная безопасность

Понятие промышленная безопасность

В документе определено понятие промышленной безопасности, как  определяемое комплексом  технических и организационных мер состояние защищенности промышленного объекта, которое характеризуется стабильностью параметров технологического процесса и исключением (сведением к минимуму) опасности возникновения аварии или инцидента, а в случае их возникновения — отсутствием опасности воздействия на людей опасных и вредных факторов и угрозы причинения вреда имуществу юридических и физических лиц, государственному или муниципальному имуществу.

Цели государственной политики в области промышленной безопасности

Целями государственной политики в области промышленной безопасности являются:

  • предупреждение аварий и инцидентов на промышленных объектах,
  • решение правовых, экономических и социальных задач, направленных на обеспечение роста промышленного производства
  • реализация конституционных прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, на благоприятную окружающую среду,
  • укрепление правопорядка в области промышленной безопасности.

Принципы  и приоритетные направления государственной политики в области промышленной безопасности

В перечень принципов государственной политики в области промышленной безопасности включено, в числе прочего:

  • соответствие задач и мер государственного регулирования в области промышленной безопасности уровню потенциальной опасности аварий на промышленных объектах для жизненно важных интересов личности и общества;
  • минимизация влияния человеческого фактора на технологические процессы на промышленных объектах;
  • снижение технологической или иной зависимости от иностранных государств при обеспечении промышленной безопасности;
  • внедрение в приоритетном порядке ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий, модернизация производства, обновление основных производственных фондов;
  • неотвратимость ответственности эксплуатирующих организаций и их должностных лиц за невыполнение требований промышленной безопасности и за вред, причиненный гражданам и окружающей среде в результате аварий на промышленных объектах, а также возмещение такого вреда в полном объеме.

На период до 2025 года и дальнейшую перспективу к приоритетным направлениям государственной политики в области промышленной безопасности, в частности, относятся:

  • разработка и внедрение единых критериев оценки рисков аварий на промышленных объектах и категорирования таких объектов;
  • усиление защиты промышленных объектов от угроз техногенного и природного характера, а также от террористических угроз;
  • повышение эффективности федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, использование новых принципов при осуществлении мероприятий по контролю в области промышленной безопасности;
  • сокращение количества бесхозяйных промышленных объектов;
  • развитие культуры промышленной безопасности, осознание личной ответственности за состояние промышленной безопасности и формирование нетерпимого отношения к нарушениям требований промышленной безопасности;
  • урегулирование вопросов в области промышленной безопасности на территориях (объектах), над которыми юрисдикция РФ в этой области не осуществляется.

Основные задачи государственной политики в области промышленной безопасности

К  основным задачам государственной политики в области промышленной безопасности отнесено:

  • обеспечение актуализации требований промышленной безопасности с учетом развития технологий, применяемых на промышленных объектах;
  • внедрение риск-ориентированного подхода при организации федерального государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности;
  • разработка нормативно-правовой базы в части, касающейся создания и внедрения системы государственного дистанционного мониторинга состояния промышленной безопасности, предусматривающей автоматизированный сбор, фиксацию, обобщение, систематизацию и оценку информации о значениях параметров технологических процессов на промышленных объектах в целях определения состояния промышленной безопасности;
  • отмена устаревших, избыточных и дублирующих требований промышленной безопасности;
  • повышение уровня независимости экспертов и экспертных организаций от заказчиков такой экспертизы;
  • развитие и внедрение информационных технологий, позволяющих осуществлять взаимодействие с эксплуатирующими организациями, оптимизировать процесс получения, хранения и анализа информации о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности, о системах управления промышленной безопасностью, об авариях и инцидентах на промышленных объектах;
  • повышение роли института обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на таком объекте;
  • совершенствование механизмов компенсации затрат, связанных с локализацией аварий и ликвидацией их последствий, за счет осуществления добровольного страхования в сочетании с формированием резерва финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций на промышленных объектах;
  • разработка комплекса мер по перебазированию из густонаселенных районов Российской Федерации или ликвидации промышленных объектов, функционирование которых создает угрозу жизнедеятельности человека, социально-экономическому развитию субъектов РФ;
  • совершенствование правовых механизмов ответственности за нарушение требований промышленной безопасности, а также формирование механизмов стимулирования деятельности по повышению ее уровня;
  • развитие инструментов технического регулирования, внедрение в операционный менеджмент эксплуатирующих организаций стандартов управления рисками;
  • внедрение эффективных механизмов, препятствующих проявлениям коррупции в системе обеспечения промышленной безопасности.

Финансирование мероприятий, предусмотренных Указом осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, предусмотренных на реализацию государственных и муниципальных программ на соответствующий год, а также за счет внебюджетных источников.

УКАЗ

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 мая 2018 года                                                                                      № 198

ОБ ОСНОВАХ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ

ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА

И ДАЛЬНЕЙШУЮ ПЕРСПЕКТИВУ

В целях обеспечения реализации государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности постановляю:

  1. Утвердить прилагаемые Основы государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу.
  2. Правительству Российской Федерации:

а) обеспечить реализацию Основ государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу;

б) утвердить в 3-месячный срок план мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу;

в) осуществлять контроль за реализацией Основ государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу;

г) представлять Президенту Российской Федерации ежегодно доклад о состоянии промышленной безопасности Российской Федерации и мерах по ее укреплению.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Президент

Российской Федерации                                                                  В. Путин

Москва, Кремль

6 мая 2018 года

В Указе Президент РФ дал поручение Правительству до конца июля 2018 года составить план мероприятий для реализации основных принципов государственной политики в области промышленной безопасности; проконтролировать неотвратимость наказания за нарушения в области промышленной безопасности.

Скачать Указ Президента РФ от 06.05.2018 N 198 «Об Основах государственной политики Российской Федерации в области промышленной безопасности на период до 2025 года и дальнейшую перспективу».

Если информация оказалась полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Еще статьи:

Перечень типовых нарушений обязательных требований трудового законодательства с классификацией по степени риска причинения вреда работнику: Информация Роструда

О проведении вводного инструктажа по охране труда: разъяснения Минтруда России

Несчастный случай на производстве: действия профсоюзной организации

Делопроизводство. Оформление писем

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *