Методика проведения ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности в Профсоюзе

В деятельности профсоюзных организаций  важнейшая роль отводится контрольно-ревизионным комиссиям, которые реализуют право членов профсоюза-на контроль за деятельностью выборного профсоюзного органа , способствуют в целом управлению профсоюзной организацией,

Что проверяет контрольно-ревизионная комиссия?

Ревизионная комиссия, прежде всего, проверяет исполнение смет профсоюзного бюджета, в частности:

  • полноту и своевременность поступления членских взносов;
  • поступление средств из других источников, целевые средства на уставную деятельность, правильное их оформление;
  • исполнение смет, утвержденных профсоюзным собранием, конференцией;
  • целесообразность и правильность расходов профсоюзных средств на оказание материальной помощи;
  • проведение культурно-массовых, спортивно-оздоровительных мероприятий;
  • премирование профсоюзного актива;
  • приобретение материальных ценностей;
  • формирование профсоюзных фондов и расходование средств на них:
  • использование средств на заработную плату освобожденных работников, аппарата профсоюзного органа;
  • сохранность денежных средств и материальных ценностей, бланков строгой отчетности, правильность их использования;
  • правильность ведения кассовых операций , ведения бухгалтерского учета, утверждение финансовых отчетов, наличие соответствующих решений по всем видам расходов.

В соответствии с Приказом Минфина РФ от 13 июня 1995 года№ 649 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств»  ревизионная комиссия может проводить инвентаризацию.

Ревизионная комиссия проверяет так же:

  • достоверность статистической отчетности;
  • выполнение постановлений профсоюзного органа по перечисленным вопросам;
  • порядок работы с письмами, заявлениями, жалобами членов профсоюза;
  • выполнение критических замечаний и предложений, высказанных на собрании, конференции;
  • правильность ведения делопроизводства в профсоюзной организации;
  • соблюдение порядка приема в профсоюз и учета членов профсоюза в профсоюзной организации.

Далее некоторые рекомендации  членам ревизионной комиссии при проведении проверки финансовой деятельности.

Проверка  постановки на учет в налоговых органах, Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ.

Контрольно-ревизионная комиссия проверяет наличие следующих основных документов:

а) свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

б) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

в) свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр налогоплательщика (ЕГРН);

г) информационное письмо об учете в Статистическом регистре Росстата;

д) свидетельство о регистрации в государственных фондах страхования РФ (ФСС, ФОМС, ПФР);

е) уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ж) договор об открытии банковского счета

з) своевременность внесения изменений в единый государственный реестр налогоплательщика (ЕГРН) и в учредительные документы после их регистрации в органе юстиции.

Проверка наличия утвержденной в установленном порядке сметы

Ревизионная комиссия должна проверить имеются ли в профсоюзной организации годовые сметы, в также годовые финансовые отчеты по сметам, утвержденным в соответствии с Уставом и Положением о первичной профсоюзной организации, а также соответствие фактических расходов финансовых средств организации утвержденным сметам.

Проверка наличия  утвержденной в установленном порядке Учетной политики

Контрольно-ревизионная комиссия проверяет наличие в организации учетной политики, утвержденной распоряжением председателя организации Профсоюза.

В учетной политике выделяется три основных раздела:

а) организация бухгалтерского учета (способ ведения бухгалтерского учета, регистры бухгалтерского учета);

б) методика бухгалтерского учета (учет целевых поступлений, основных средств и материально–производственных запасов);

в) учетная политика для целей налогообложения.

В учетной политике должен быть утвержден:

  • рабочий план счетов бухгалтерского учета;
  • форма первичных учетных документов, применяемых для оформления фактов хозяйственной жизни;
  • порядок проведения инвентаризации;
  • правила документооборота;
  • порядок контроля за фактами хозяйственной жизни.

Учетная политика должна применяться последовательно из года в год.

Ревизионная комиссия должна проверить, как профсоюзная организация организовала ведение бухгалтерского учета в соответствии с разделом «Организация бухгалтерского учета» Учетной политики, а именно:

  • организацию бухгалтерской службы (утверждение в штатном расписании должности бухгалтера, разработку должностной инструкции бухгалтера, порядок оформления трудовых отношений с ним);
  • каким способом ведется бухгалтерский учет (ручным или при помощи программного обеспечения);
  • какие регистры бухгалтерского учета использует организация (рекомендация-вести ЖУРНАЛ_ГЛАВНАЯ, а также при необходимости карточки аналитического учета, оборотные ведомости по главным счетам и субсчетам и других регистров);
  • используются ли счета и субсчета из рабочего плана счетов бухгалтерского учета, утвержденного в Учетной политике;
  • все ли формы первичных документов, используемые самой организацией в своей финансовой деятельности, разработаны и утверждены в Учетной политике.

Проверка порядка ведения кассовых операций

Ревизионная комиссия должна проверить, что ведение кассовых операций осуществляется в соответствии с «Порядком ведения кассовых операций».

Ревизионная комиссия, анализируя Договор банковского счета, проверяет соблюдение организацией лимита остатка кассы, должен ли банк платить организации проценты за использование  денежных средств, находящихся на расчетном счете.

Проверяет правильность оформления банковской карточки. Соответствуют ли данные по предоставлению права первой и второй  подписи руководителя и бухгалтера требованиям банка.

Проверяет наличие Договора о полной материальной ответственности с кассиром в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 31.12.2002 № 85.

Проверяет ведение кассовой книги,  журнала учета приходных и расходных кассовых ордеров, расчеты наличными между юридическими лицами.

Ревизия кассы производится с полным полистным пересчетом денежной наличности и проверкой других ценностей , находящихся в кассе. Остаток денежной наличности в кассе сверяется с  данными учета по кассовой книге. По результатам ревизии комиссия составляет акт «О ревизии наличных денежных средств». При обнаружении ревизией недостачи или излишка ценностей в кассе в акте указывается их сумма и обстоятельства возникновения.

Порядок проверки ведения безналичных расчетов

Ревизионная комиссия должна проверить порядок осуществления безналичных расчетов через счета, открытые в банках профсоюзной организацией. Ревизионная комиссия должна проверить целесообразность  открытия каждого счета, проанализировав соответствующие решения профсоюзного комитета.

Проверка денежных средств, находящихся в банках  на расчетных счетах, обратить внимание на соответствие расходов на цели , указанные в платежных поручениях или переписке с благотворителями. Также на эти расходы должны быть составлены акты.

Проверка правильности оформления и выплаты заработной платы

Контрольно-ревизионная комиссия проверяет:

  • наличие распоряжения руководителя об утверждении штатного расписания с указанием должностных окладов и доплат;
  • наличие распоряжений о приеме и увольнении штатных работников в соответствии с Трудовым кодексом РФ и трудовых договоров;
  • наличие положения об оплате труда штатных профсоюзных работников региональных (межрегиональных), местных или первичных организаций Профсоюза (с отражением гарантий, компенсаций и социальных выплат), утвержденного постановлением президиума организации Профсоюза;
  • соблюдение установленного процента расходов на оплату труда штатных профсоюзных работников;
  • ведение персонифицированного учета по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в соответствии с пенсионным законодательством;
  • правильность расчетов листков нетрудоспособности в соответствии с трудовым законодательством;
  • наличие и порядок оформления должностных инструкций на работников

Проверка правильности оформления и обоснования выплат премий  профсоюзному активу

Ревизионная комиссия проверяет наличие положения о премировании профсоюзного актива  и порядок его утверждения.

Ревизоры проверяют наличие решения профсоюзного комитета о премировании по каждому случаю премирования.

Ревизионная комиссия проверяет порядок оформления бухгалтерскими проводками этой операции в ЖУРНАЛЕ-ГЛАВНАЯ.

Выплата премии  профсоюзным активистам осуществляется по расходным кассовым ордерам.

Проверка правильности учета основных средств и материалов 

Контрольно-ревизионная комиссия проверяет:

Наличие распоряжений о приобретении основных средств (в соответствии со сметой) и сроков их использования.

Правильность оформления первичных документов по учету основных средств.

Правильность оформления договоров о безвозмездно полученном имуществе и безвозмездном пользовании имуществом.

Правильность составления бухгалтерских проводок по оборотно-сальдовой ведомости (необходимо обращать внимание на правильность формирования первоначальной стоимости основных средств и начисление износа, так как они определяют налоговую базу для уплаты налога на имущество (при общей системе налогообложения).

Наличие распоряжений председателя организации Профсоюза на проведение инвентаризации основных средств и инвентаризационных описей.

При проверке правильности учета материалов контрольно-ревизионная комиссия проверяет:

  • Правильность отнесения приобретаемого или получаемого имущества к материалам;
  • Наличие постановлений выборных органов или распоряжений председателей организаций Профсоюза о приобретении материалов на уставные мероприятия в соответствии со сметой;
  • Правильность оформления первичных документов при приобретении материалов:

а) при приобретении материалов по безналичному расчету: счет, счет-фактура,  накладная;

б) при приобретении материалов за наличный расчет: авансовый отчет подотчетного лица с приложенными к нему  товарными и кассовыми чеками;

в) акт на списание материалов, использованных на уставное мероприятие;

Правильность отражения учета материалов бухгалтерскими проводками по оборотно-сальдовой ведомости

Проверка правильности оформления и выдачи материальной помощи 

Контрольно-ревизионная комиссия проверяет, чтобы расходы на материальную помощь не превышали лимита, предусмотренного в смете организации Профсоюза. Оказание материальной помощи одному и тому же члену Профсоюза не должно носить регулярный характер.

Контрольно-ревизионная комиссия проверяет наличие утвержденного в установленном порядке положения об оказании материальной помощи членам Профсоюза.

Основанием для оказания материальной помощи  является личное заявление члена Профсоюза, в котором указывается причина, по которой он обращается в профсоюзную организацию за оказанием материальной помощи.

Материальная помощь должна выплачиваться по расходному кассовому ордеру или иному первичному учетному документу, содержащему обязательные реквизиты.

Проверка правильности оформления расходов на культурно-массовые и спортивно-оздоровительные мероприятия

Ревизионная комиссия должна проверить соответствие расходов, произведенных на культурно-массовые и спортивно-оздоровительные мероприятия, суммам, утвержденным в смете.

Ревизионная комиссия должна убедиться, что соблюден порядок оформления этих расходов:

  • на каждое мероприятие решением профкома утверждаются сметы расходов, ответственное (подотчетное) за данное мероприятие лицо, которое будет отчитываться по произведенным расходам;
  • по израсходованным суммам представляются авансовые отчеты с первичными документами, подтверждающими расходы ;
  • при расчетах, осуществленных в безналичном порядке, проверяется наличие счетов, счетов-фактур, накладных, договоров;
  • по окончании мероприятия комиссия в количестве не менее трех человек актом на списание израсходованных средств подтверждает правильность произведенных расходов, к акту прилагается список членов профсоюза, принявших участие в мероприятии.

Ревизионная комиссия проверяет отражение этих операций бухгалтерскими проводками в ЖУРНАЛЕ-ГЛАВНАЯ.

Проверка правильности сдачи бухгалтерской и налоговой отчетности

В соответствии с Федеральным законом годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой  организации,  за исключением случаев, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из:

  • бухгалтерского баланса;
  • отчета о целевом использовании средств;
  • приложений к ним

Рекомендуется также представлять отчет о финансовых результатах.

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность профсоюзной организации сдается в налоговый орган  по месту государственной регистрации не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

Профсоюзные организации представляют по одному обязательному экземпляру годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности в орган государственной статистики по месту государственной регистрации не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

Проверка соблюдения порядка приема в Профсоюз

Контрольно-ревизионная комиссия должна убедиться в:

  • наличии заявлений работников на имя первичной профсоюзной организации о вступлении в Профсоюз;
  • правильности оформления приема в Профсоюз (прием в Профсоюз и прекращение членства в Профсоюзе оформляются постановлением профсоюзного комитета);
  • правильности оформления профсоюзных билетов и их наличии у членов Профсоюза (по опросам отдельных членов Профсоюза);
  • правильности исчисления стажа профсоюзного членства;
  • правильности подсчета общей численности первичной профсоюзной организации и заполнения статистического отчета по форме 1-5 СП

Проверка состояния учета членов Профсоюза

  • Контрольно-ревизионная комиссия должна убедиться в:
  • соблюдении общего порядка учета членов Профсоюза (член Профсоюза состоит на учете в первичной профсоюзной организации, как правило, по месту основной работы, учебы);
  • наличии журнала (общего списка членов Профсоюза) или учетных карточек. Возможна электронная форма первичного учета членов Профсоюза;
  • наличии в профсоюзном билете отметок об уплате членских профсоюзных взносов (порядок отметки устанавливает профком самостоятельно).

Проверка соблюдения порядка рассмотрения писем, заявлений и жалоб членов Профсоюза

Контрольно-ревизионная комиссия проверяет  соблюдение сроков рассмотрения писем, жалоб и предложений согласно Правилам по ведению делопроизводства в организациях, а также   инструкции по делопроизводству организации Профсоюза.

Проверка  оформления протоколов конференций, выборных коллегиальных профсоюзных органов 

Ведение делопроизводства в соответствии с  Правилами по ведению делопроизводства в организациях Профсоюза, и инструкцией по делопроизводству профсоюзной организации (проверить наличие такой инструкции);

  • наличие номенклатуры дел организации Профсоюза;
  • своевременность и правильность оформления протоколов заседаний профсоюзного комитета и президиума, профсоюзных собраний и конференций;
  • состояние текущего профсоюзного архива;
  • соблюдение порядка сдачи документов в государственный архив.

Надеемся, что данный материал поможет Вам в работе.

Если информация оказалась полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Еще статьи:

Финансовая работа в Профсоюзе: ее особенности

Государственная инспекция труда о нарушениях трудового законодательства

Утвержден Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися

Уполномоченный по охране труда. Положение об уполномоченном по охране труда организации

Комментарии

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *