Фонд социального страхования России возвращает часть средств потраченных на охрану труда в 2016 году

Финансирование предупредительных мер на проведение мероприятий по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний в 2016 году регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

  • Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
  • Федеральный закон от 14.12.2015 № 383-ФЗ  «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2016 год»;
  • Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10.12.2012 № 580н (далее Правила);
  • Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 02.09.2014 № 598н «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о финансовом обеспечении предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

Расчет суммы финансового обеспечения

Финансовое обеспечение производится за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащих перечислению в установленном порядке в 2016 году и не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за 2015 год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в 2015 году.

Страхователи с численностью работников до 100 человек, не осуществлявшие в 2014—2015 годах финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний имеют право направить на финансовое обеспечение указанных мер в объеме средств, рассчитанного исходя из отчетных данных за 2013—2015 годы.

Сумма разрешенная страхователю на финансовое обеспечение предупредительных мер в текущем финансовом году, не должна превышать сумму страховых взносов, подлежащих перечислению в установленном порядке страхователем в Фонд за год в целом, а именно, начисленные страховые взносы за текущий финансовый год за вычетом расходов, произведенных в текущем финансовом году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации).

Виды финансируемых мероприятий

  • проведение специальной оценки условий труда;
  • реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
  • обучение по охране труда следующих категорий работников:

—           руководителей организаций малого предпринимательства;

—           работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда;

—           руководителей (в том числе руководителей структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений;

—           руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;

—           членов комитетов (комиссий) по охране труда;

—           уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

  •  приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ) в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ (далее — типовые нормы) и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;
  • санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
  • проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;
  • обеспечение лечебно-профилактическим питанием (далее — ЛПП) работников, для которых указанное питание предусмотрено Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. N 46н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 апреля 2009 г. № 13796);
  • приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры);
  • приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов);
  • приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи.

Прием заявлений и документов на финансовое обеспечение предупредительных мер

Представить заявление в Фонд социального страхования России возможно в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

C заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер страхователь обращается в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года.

К заявлению прилагаются:

  • план финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году с указанием суммы финансирования (при согласовании с Фондом суммы финансирования предупредительных мер превышающей 8 млн. руб.);
  • копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) копия (выписка из) коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников).

Дополнительно к указанным документам страхователем представляются документы (копии документов), обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мер, в том числе:

Проведение специальной оценки условий труда

  1. Копию локального нормативного акта о создании комиссии по проведению специальной оценки условий труда.
  2. Копию гражданско-правового договора с организацией, проводящей специальную оценку условий труда, с указанием количества рабочих мест, в отношении которых проводится специальная оценка условий труда, и стоимости проведения специальной оценки условий труда на указанном количестве рабочих мест.
  3. Страхователь вправе предоставить сведения о включении организации, проводящей специальную оценку условий труда, в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

Реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда

  1. Копию отчета о проведении специальной оценки условий труда, подтверждающего превышение предельно допустимых уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на соответствующих рабочих местах (если срок действия результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6991) порядком, не истек, то представляются копии отчета о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда).
  2.  Копию отчета о проведении специальной оценки условий труда на соответствующих рабочих местах после реализации соответствующих мероприятий и свидетельствующего о снижении класса (подкласса) условий труда на соответствующих рабочих местах.
  3. Копии документов, подтверждающих приобретение организацией соответствующего оборудования и проведение работ по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер мероприятий, не требующих приобретения оборудования — копию договора на проведение соответствующих работ.

Обучение по охране труда следующих категорий работников

  1. Список работников, направляемых на обучение по охране труда.
  2. Копия договора на проведение обучения работодателей и работников вопросам охраны труда с организацией, оказывающей услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда и аккредитованной в установленном порядке, в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 г. № 205н.
  3. Страхователь вправе предоставить копию уведомления Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о включении обучающей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны.
  4. Копия приказа о направлении работников на обучение по охране труда с отрывом от производства.
  5.  Копия  программы обучения, утвержденной в установленном порядке.

Одновременно со списками работников, направляемых на обучение по охране труда, работодатель представляет в региональное отделение Фонда документы, подтверждающие принадлежность указанных в них работников, к той или иной категории застрахованных, а именно:

  1. руководители организаций малого предпринимательства иработники организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек),:

— копии приказов о назначении на должность руководителей организаций малого предпринимательства;

— справку о средней численности работников малого предприятия за прошедший календарный год;

— копии приказов о возложении на работников организаций малого предпринимательства  обязанностей специалиста по охране труда;

  1. руководители (в т.ч. руководители структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений:

— копии трудовых книжек или копии приказов о назначении на должность (приеме на работу) руководителей и должностных лиц государственных (муниципальных) учреждений;

  1. руководители и специалисты служб охраны труда организаций:

— копии приказов о назначении на должность (приеме на работу) руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;

  1. члены комитетов (комиссий) по охране труда:

— копии приказов работодателя об утверждении состава комитета (комиссии) по охране труда;

  1. уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иные уполномоченные работники представительных органов:

— выписки из протоколов решений профсоюзных органов или иных уполномоченных работниками представительных органов о назначении уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

Приобретение работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ и (или) на основании результатов проведения специальной оценки условий труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств

— перечень приобретаемых СИЗ с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ со ссылкой на соответствующий пункт типовых норм, а также количества и стоимости приобретаемых СИЗ;

— перечень СИЗ, приобретаемых с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда (если срок действия результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6991) порядком, не истек, то с учетом аттестации рабочих мест по условиям труда), с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ, а также количества и стоимости приобретаемых СИЗ;

— копии сертификатов (деклараций) соответствия для СИЗ, подлежащих обязательной сертификации (декларированию).

Санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами

  1. Заключительный  акт по итогам проведения обязательных периодических медицинских осмотров.
  2. Списки работников, направляемых на санаторно — курортное лечение, с указанием рекомендаций, содержащихся в заключительном акте.
  3. Страхователь вправе предоставить копию лицензии организации, осуществляющей санаторно — курортное лечение на территории.
  4. Копии договоров (счетов) на приобретение путевок.
  5. Калькуляция стоимости путевки.

Проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами

  1. Копию списка работников, подлежащих прохождению обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) в текущем календарном году, утвержденного работодателем в установленном порядке.
  2. Копию договора с медицинской организацией на проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников.
  3. Страхователь вправе предоставить копию лицензии медицинской организации на осуществление работ и оказание услуг, связанных с проведением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований).

Обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием, для которых указанное питание и витаминные препараты предусмотрены Перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания и бесплатную выдачу витаминных препаратов в связи с особо вредными условиями труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 46н

  1. Перечень работников, которым выдается ЛПП, с указанием их профессий (должностей) и норм выдачи со ссылкой на соответствующий пункт Перечня.
  2.  Номер рациона ЛПП.
  3.  График занятости работников, имеющих право  на получение ЛПП.
  4. Копии документов о фактически отработанном работниками времени в особо вредных условиях труда.
  5. Копии постатейных смет расходов, запланированных страхователем на обеспечение работников  ЛПП на планируемый период.
  6. Копии договоров страхователя с организациями общественного питания, если выдача ЛПП производилась не в подразделениях страхователя.
  7. Копии документов, подтверждающих затраты страхователя на обеспечение работников ЛПП.

Приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные (предрейсовые) медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры)

  1. Копию локального нормативного акта о проведении предсменных и (или) предрейсовых медицинских осмотров работников.
  2. Страхователь вправе предоставить копию лицензии страхователя  на осуществление предсменных (предрейсовых) медицинских осмотров работников  или  копию договора с организацией, оказывающей услуги по проведению предсменных (предрейсовых) осмотров работников с приложением лицензии на право осуществления указанного вида деятельности.
  3. Копии счетов на оплату приобретаемых алкотестеров или алкометров.

Приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов)

  1.  Страхователь вправе предоставить копии лицензий на осуществление страхователем пассажирских и (или) грузовых перевозок (при наличии) и (или) копию документа, подтверждающего соответствующий вид экономической деятельности страхователя.
  2. Перечень транспортных средств (далее — ТС), подлежащих оснащению тахографами, с указанием их государственного регистрационного номера, даты выпуска, сведений о прохождении ТС последнего технического осмотра.
  3.   Копии паспортов ТС.
  4. Копию свидетельства о регистрации ТС в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения.
  5.  Копии счетов на оплату приобретаемых тахографов.

Приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи

— перечень приобретаемых медицинских изделий с указанием количества и стоимости приобретаемых медицинских изделий, а также с указанием санитарных постов, подлежащих комплектацией аптечками (Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 марта 2011 г. № 169н «Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи работникам» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 апреля 2011 г. № 20452)».

Копии документов должны быть заверены печатью страхователя.

Решение о финансовом обеспечении предупредительных мер, объеме финансового обеспечения или об отказе в финансовом обеспечении (далее — решение) принимается:

а) по страхователям, у которых сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий год, составляет до 8 000, 00 тыс. рублей включительно — территориальным органом Фонда в течение 10 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов;

б) по страхователям, у которых сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленных за предшествующий год, составляет более 8 000, 00 тыс. рублей — территориальным органом Фонда после согласования с Фондом.

Причины для отказа

Территориальный орган Фонда принимает решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер в следующих случаях:

  1. Если у страхователя имеются недоимка по уплате страховых взносов, пени и штрафы, не погашенные на день подачи страхователем заявления в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации;
  2. Представленные документы содержат недостоверную информацию;
  3. Если предусмотренные бюджетом Фонда средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год полностью распределены;
  4. При представлении страхователем неполного комплекта документов.

Отказ в финансовом обеспечении предупредительных мер по другим основаниям не допускается.

Страхователь вправе повторно, но не позднее 1 августа текущего года, обратиться с заявлением в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации с приложением полного комплекта документов.

Отчетные документы

Страхователь ведет в установленном порядке учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных мер в счет уплаты страховых взносов, и ежеквартально представляет в территориальный орган Фонда об их использовании.

После завершения запланированных мероприятий страхователь представляет в территориальный орган Фонда документы, подтверждающие произведенные расходы.

Страхователь в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, несет ответственность за целевое и в полном объеме использование сумм страховых взносов на финансовое обеспечение предупредительных мер в соответствии с согласованным планом финансового обеспечения предупредительных мер и в случае неполного использования указанных средств сообщает об этом в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации до 10 октября текущего года.

Расходы, фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не подлежат зачету в счет уплаты страховых взносов.

Если информация оказалось полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Еще статьи:

Обязанности работодателя по охране труда

Работающие за персональным компьютером не менее половины рабочего времени должны проходить мед осмотр

Обновлена Минтрудом России процедура рассмотрения разногласий по вопросам проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда.

Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: о применении судами законодательства


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *